第一章 總則
第一條 為(wèi)加強農産品質量安全管理(lǐ)，規範農産品質量安全監測工作(zuò)，根據《中華人(rén)民共和(hé)國農産品質量安全法》、《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法實施條例》，制(zhì)定本辦法。
第二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)開(kāi)展農産品質量安全監測工作(zuò)，應當遵守本辦法。
第三條 農産品質量安全監測，包括農産品質量安全風險監測和(hé)農産品質量安全監督抽查。
農産品質量安全風險監測，是指為(wèi)了掌握農産品質量安全狀況和(hé)開(kāi)展農産品質量安全風險評估，系統和(hé)持續地對影(yǐng)響農産品質量安全的有(yǒu)害因素進行(xíng)檢驗、分析和(hé)評價的活動，包括農産品質量安全例行(xíng)監測、普查和(hé)專項監測等內(nèi)容。
農産品質量安全監督抽查，是指為(wèi)了監督農産品質量安全，依法對生(shēng)産中或市場(chǎng)上(shàng)銷售的農産品進行(xíng)抽樣檢測的活動。
第四條 農業部根據農産品質量安全風險評估、農産品質量安全監督管理(lǐ)等工作(zuò)需要，制(zhì)定全國農産品質量安全監測計(jì)劃并組織實施。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)應當根據全國農産品質量安全監測計(jì)劃和(hé)本行(xíng)政區(qū)域的實際情況，制(zhì)定本級農産品質量安全監測計(jì)劃并組織實施。
第五條 農産品質量安全檢測工作(zuò),由符合《中華人(rén)民共和(hé)國農産品質量安全法》第三十五條規定條件的檢測機構承擔。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)應當加強農産品質量安全檢測機構建設，提升其檢測能力。
第六條 農業部統一管理(lǐ)全國農産品質量安全監測數(shù)據和(hé)信息，并指定機構建立國家(jiā)農産品質量安全監測數(shù)據庫和(hé)信息管理(lǐ)平台，承擔全國農産品質量安全監測數(shù)據和(hé)信息的采集、整理(lǐ)、綜合分析、結果上(shàng)報等工作(zuò)。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)負責管理(lǐ)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的農産品質量安全監測數(shù)據和(hé)信息。鼓勵縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)建立本行(xíng)政區(qū)域的農産品質量安全監測數(shù)據庫。
第七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)應當将農産品質量安全監測工作(zuò)經費列入本部門(mén)财政預算(suàn)，保證監測工作(zuò)的正常開(kāi)展。
第二章 風險監測
第八條 農産品質量安全風險監測應當定期開(kāi)展。根據農産品質量安全監管需要，可(kě)以随時(shí)開(kāi)展專項風險監測。
第九條 省級以上(shàng)人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)應當根據農産品質量安全風險監測工作(zuò)的需要，制(zhì)定并實施農産品質量安全風險監測網絡建設規劃，建立健全農産品質量安全風險監測網絡。
第十條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)根據監測計(jì)劃向承擔農産品質量安全監測工作(zuò)的機構下達工作(zuò)任務。接受任務的機構應當根據農産品質量安全監測計(jì)劃編制(zhì)工作(zuò)方案，并報下達監測任務的農業行(xíng)政主管部門(mén)備案。
工作(zuò)方案應當包括下列內(nèi)容：
（一）監測任務分工，明(míng)确具體(tǐ)承擔抽樣、檢測、結果彙總等的機構；
（二）各機構承擔的具體(tǐ)監測內(nèi)容，包括樣品種類、來(lái)源、數(shù)量、檢測項目等；
（三）樣品的封裝、傳遞及保存條件；
（四）任務下達部門(mén)指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據；
（五）監測完成時(shí)間(jiān)及結果報送日期。
第十一條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)應當根據農産品質量安全風險隐患分布及變化情況，适時(shí)調整監測品種、監測區(qū)域、監測參數(shù)和(hé)監測頻率。
第十二條 農産品質量安全風險監測抽樣應當采取符合統計(jì)學要求的抽樣方法，确保樣品的代表性。
第十三條 農産品質量安全風險監測應當按照公布的标準方法檢測。沒有(yǒu)标準方法的可(kě)以采用非标準方法，但(dàn)應當遵循先進技(jì)術(shù)手段與成熟技(jì)術(shù)相結合的原則，并經方法學研究确認和(hé)專家(jiā)組認定。
第十四條 承擔農産品質量安全監測任務的機構應當按要求向下達任務的農業行(xíng)政主管部門(mén)報送監測數(shù)據和(hé)分析結果。
第十五條 省級以上(shàng)人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)應當建立風險監測形勢會(huì)商制(zhì)度，對風險監測結果進行(xíng)會(huì)商分析，查找問題原因，研究監管措施。
第十六條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)應當及時(shí)向上(shàng)級農業行(xíng)政主管部門(mén)報送監測數(shù)據和(hé)分析結果，并向同級食品安全委員會(huì)辦公室、衛生(shēng)行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén)通(tōng)報。
農業部及時(shí)向國務院食品安全委員會(huì)辦公室和(hé)衛生(shēng)行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén)及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)通(tōng)報監測結果。
第十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)應當按照法定權限和(hé)程序發布農産品質量安全監測結果及相關信息。
第十八條 風險監測工作(zuò)的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規定的，監測結果可(kě)以作(zuò)為(wèi)執法依據。
第三章 監督抽查
第十九條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)應當重點針對農産品質量安全風險監測結果和(hé)農産品質量安全監管中發現的突出問題，及時(shí)開(kāi)展農産品質量安全監督抽查工作(zuò)。
第二十條 監督抽查按照抽樣機構和(hé)檢測機構分離的原則實施。抽樣工作(zuò)由當地農業行(xíng)政主管部門(mén)或其執法機構負責，檢測工作(zuò)由農産品質量安全檢測機構負責。檢測機構根據需要可(kě)以協助實施抽樣和(hé)樣品預處理(lǐ)等工作(zuò)。
采用快速檢測方法實施監督抽查的，不受前款規定的限制(zhì)。
第二十一條 抽樣人(rén)員在抽樣前應當向被抽查人(rén)出示執法證件或工作(zuò)證件。具有(yǒu)執法證件的抽樣人(rén)員不得(de)少(shǎo)于兩名。
抽樣人(rén)員應當準确、客觀、完整地填寫抽樣單。抽樣單應當加蓋抽樣單位印章，并由抽樣人(rén)員和(hé)被抽查人(rén)簽字或捺印；被抽查人(rén)為(wèi)單位的，應當加蓋被抽查人(rén)印章或者由其工作(zuò)人(rén)員簽字或捺印。
抽樣單一式四份，分别留存抽樣單位、被抽查人(rén)、檢測單位和(hé)下達任務的農業行(xíng)政主管部門(mén)。
抽取的樣品應當經抽樣人(rén)員和(hé)被抽查人(rén)簽字或捺印确認後現場(chǎng)封樣。
第二十二條 有(yǒu)下列情形之一的，被抽查人(rén)可(kě)以拒絕抽樣：
（一）具有(yǒu)執法證件的抽樣人(rén)員少(shǎo)于兩名的；
（二）抽樣人(rén)員未出示執法證件或工作(zuò)證件的。
第二十三條 被抽查人(rén)無正當理(lǐ)由拒絕抽樣的，抽樣人(rén)員應當告知拒絕抽樣的後果和(hé)處理(lǐ)措施。被抽查人(rén)仍拒絕抽樣的，抽樣人(rén)員應當現場(chǎng)填寫監督抽查拒檢确認文書(shū)，由抽樣人(rén)員和(hé)見證人(rén)共同簽字，并及時(shí)向當地農業行(xíng)政主管部門(mén)報告情況，對被抽查農産品以不合格論處。
第二十四條 上(shàng)級農業行(xíng)政主管部門(mén)監督抽查的同一批次農産品，下級農業行(xíng)政主管部門(mén)不得(de)重複抽查。
第二十五條 檢測機構接收樣品，應當檢查、記錄樣品的外觀、狀态、封條有(yǒu)無破損及其他可(kě)能對檢測結果或者綜合判定産生(shēng)影(yǐng)響的情況，并确認樣品與抽樣單的記錄是否相符，對檢測和(hé)備份樣品分别加貼相應标識後入庫。必要時(shí)，在不影(yǐng)響樣品檢測結果的情況下，可(kě)以對檢測樣品分裝或者重新包裝編号。
第二十六條 檢測機構應當按照任務下達部門(mén)指定的方法和(hé)判定依據進行(xíng)檢測與判定。
采用快速檢測方法檢測的，應當遵守相關操作(zuò)規範。
檢測過程中遇有(yǒu)樣品失效或者其他情況緻使檢測無法進行(xíng)時(shí)，檢測機構應當如實記錄，并出具書(shū)面證明(míng)。
第二十七條 檢測機構不得(de)将監督抽查檢測任務委托其他檢測機構承擔。
第二十八條 檢測機構應當将檢測結果及時(shí)報送下達任務的農業行(xíng)政主管部門(mén)。檢測結果不合格的，應當在确認後二十四小(xiǎo)時(shí)內(nèi)将檢測報告報送下達任務的農業行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)抽查地農業行(xíng)政主管部門(mén)，抽查地農業行(xíng)政主管部門(mén)應當及時(shí)書(shū)面通(tōng)知被抽查人(rén)。
第二十九條 被抽查人(rén)對檢測結果有(yǒu)異議的，可(kě)以自收到檢測結果之日起五日內(nèi)，向下達任務的農業行(xíng)政主管部門(mén)或者其上(shàng)級農業行(xíng)政主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)複檢。
采用快速檢測方法進行(xíng)監督抽查檢測，被抽查人(rén)對檢測結果有(yǒu)異議的，可(kě)以自收到檢測結果時(shí)起四小(xiǎo)時(shí)內(nèi)書(shū)面申請(qǐng)複檢。
第三十條 複檢由農業行(xíng)政主管部門(mén)指定具有(yǒu)資質的檢測機構承擔。
複檢不得(de)采用快速檢測方法。
複檢結論與原檢測結論一緻的，複檢費用由申請(qǐng)人(rén)承擔；不一緻的，複檢費用由原檢測機構承擔。
第三十一條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府農業行(xíng)政主管部門(mén)對抽檢不合格的農産品，應當及時(shí)依法查處，或依法移交工商行(xíng)政管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén)查處。
第四章 工作(zuò)紀律
第三十二條 農産品質量安全監測不得(de)向被抽查人(rén)收取費用，監測樣品由抽樣單位向被抽查人(rén)購買。
第三十三條 參與監測工作(zuò)的人(rén)員應當秉公守法、廉潔公正，不得(de)弄虛作(zuò)假、以權謀私。
被抽查人(rén)或者與其有(yǒu)利害關系的人(rén)員不得(de)參與抽樣、檢測工作(zuò)。
第三十四條 抽樣應當嚴格按照工作(zuò)方案進行(xíng)，不得(de)擅自改變。
抽樣人(rén)員不得(de)事先通(tōng)知被抽查人(rén)，不得(de)接受被抽查人(rén)的饋贈，不得(de)利用抽樣之便牟取非法利益。
第三十五條 檢測機構應當對檢測結果的真實性負責，不得(de)瞞報、謊報、遲報檢測數(shù)據和(hé)分析結果。
檢測機構不得(de)利用檢測結果參與有(yǒu)償活動。
第三十六條 監測任務承擔單位和(hé)參與監測工作(zuò)的人(rén)員應當對監測工作(zuò)方案和(hé)檢測結果保密，未經任務下達部門(mén)同意，不得(de)向任何單位和(hé)個(gè)人(rén)透露。
第三十七條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)對農産品質量安全監測工作(zuò)中的違法行(xíng)為(wèi)，有(yǒu)權向農業行(xíng)政主管部門(mén)舉報，接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)調查處理(lǐ)。
第三十八條 對違反抽樣和(hé)檢測工作(zuò)紀律的工作(zuò)人(rén)員，由任務承擔單位作(zuò)出相應處理(lǐ)，并報上(shàng)級主管部門(mén)備案。
違反監測數(shù)據保密規定的，由上(shàng)級主管部門(mén)對任務承擔單位的負責人(rén)通(tōng)報批評，對直接責任人(rén)員依法予以處分、處罰。
第三十九條 檢測機構無正當理(lǐ)由未按時(shí)間(jiān)要求上(shàng)報數(shù)據結果的，由上(shàng)級主管部門(mén)通(tōng)報批評并責令改正；情節嚴重的，取消其承擔檢測任務的資格。
檢測機構僞造檢測結果或者出具檢測結果不實的，依照《中華人(rén)民共和(hé)國農産品質量安全法》第四十四條規定處罰。
第四十條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第五章 附則
第四十一條 本規定自2012年10月1日起施行(xíng)。
