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上(shàng)海市食品現制(zhì)現售許可(kě)管理(lǐ)試行(xíng)辦法(征求意見稿)

  第一條(目的和(hé)依據)
 
  為(wèi)規範本市食品現制(zhì)現售的許可(kě)工作(zuò),加強食品現制(zhì)現售經營活動的監督管理(lǐ),保障消費者的飲食安全,根據《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》、《上(shàng)海市實施〈中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法〉辦法》等有(yǒu)關法律、法規、規章的規定,制(zhì)定本辦法。
 
  第二條(适用範圍)
 
  本市對食品現制(zhì)現售實行(xíng)經營許可(kě)制(zhì)度。從事食品現制(zhì)現售的單位和(hé)個(gè)人(rén)(以下簡稱食品現制(zhì)現售者),應當根據本辦法取得(de)《餐飲服務許可(kě)證》後方可(kě)從事食品現制(zhì)現售經營活動,并依法承擔相應的食品安全責任。
 
  第三條(品種目錄管理(lǐ))
 
  本市對食品現制(zhì)現售的食品實行(xíng)品種目錄管理(lǐ)。食品品種目錄由市食品藥品監督管理(lǐ)局編制(zhì)和(hé)調整,報市食品安全委員會(huì)批準後實施,并向社會(huì)公布。
 
  第四條(職責分工)
 
  市食品藥品監督管理(lǐ)局承擔本市食品現制(zhì)現售許可(kě)管理(lǐ)工作(zuò),負責制(zhì)定、發布和(hé)調整現制(zhì)現售食品品種目錄。
 
  各區(qū)(縣)分局負責轄區(qū)內(nèi)食品現制(zhì)現售許可(kě)工作(zuò),對轄區(qū)內(nèi)的食品現制(zhì)現售者核發《餐飲服務許可(kě)證》。
 
  第五條 (許可(kě)條件)
 
  申請(qǐng)人(rén)向區(qū)(縣)分局提出食品現制(zhì)現售許可(kě)申請(qǐng)應當具備以下基本條件:
 
  (一)申請(qǐng)制(zhì)售的食品品種屬于現制(zhì)現售食品品種目錄的範圍;
 
  (二)具有(yǒu)與食品品種、數(shù)量相适應的制(zhì)作(zuò)和(hé)銷售場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環境整潔,并與有(yǒu)毒、有(yǒu)害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離;
 
  (三)具有(yǒu)與制(zhì)作(zuò)供應的食品品種、數(shù)量相适應的加工制(zhì)作(zuò)和(hé)衛生(shēng)設備或者設施;
 
  (四)具有(yǒu)合理(lǐ)的布局和(hé)加工制(zhì)作(zuò)流程,防止食品在制(zhì)作(zuò)、銷售、存放等過程中産生(shēng)交叉污染,避免食品接觸有(yǒu)毒物、不潔物;
 
  (五)具有(yǒu)與本單位食品現制(zhì)現售活動實際相适應的保證食品安全的規章制(zhì)度;
 
  (六)配備持有(yǒu)效食品安全培訓合格證明(míng)的專職或兼職食品安全管理(lǐ)人(rén)員;
 
  (七)其他法律、法規、規章、标準等規定的條件。
 
  前款第(一)項至第(五)項規定的基本條件詳見《上(shàng)海市食品現制(zhì)現售許可(kě)核查标準》(附件1)。
 
  國家(jiā)和(hé)本市對餐飲服務企業環境保護管理(lǐ)有(yǒu)相關規定的,申請(qǐng)人(rén)應當符合該規定要求。
 
  第六條(規章制(zhì)度內(nèi)容)
 
  本辦法第五條第(五)項規定的規章制(zhì)度應當包括以下內(nèi)容:
 
  (一)食品和(hé)食品原料采購查驗管理(lǐ);
 
  (二)場(chǎng)所環境衛生(shēng)管理(lǐ);
 
  (三)設施設備衛生(shēng)管理(lǐ);
 
  (四)清洗消毒管理(lǐ);
 
  (五)人(rén)員衛生(shēng)管理(lǐ);
 
  (六)人(rén)員培訓管理(lǐ);
 
  (七)加工操作(zuò)管理(lǐ);
 
  (八)食品添加劑使用管理(lǐ);
 
  (九)餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理(lǐ);
 
  (十)消費者投訴管理(lǐ)。
 
  第七條(申請(qǐng)材料)
 
  申請(qǐng)人(rén)申請(qǐng)食品現制(zhì)現售《餐飲服務許可(kě)證》,應當提交以下材料:
 
  (一)《餐飲服務許可(kě)證》申請(qǐng)書(shū)(附件2);
 
  (二)工商行(xíng)政管理(lǐ)等相關部門(mén)出具的名稱核準證明(míng)(已從事其他經營的應提供營業執照複印件);
 
  (三)法定代表人(rén)(負責人(rén)或者業主)的身份證明(míng)(複印件);
 
  (四)食品現制(zhì)現售經營場(chǎng)所和(hé)設備布局、工藝流程、衛生(shēng)設施等示意圖(應當标明(míng)用途、面積、尺寸、比例、人(rén)流物流、設備設施位置等);
 
  (五)制(zhì)作(zuò)工藝流程,包括工藝流程圖及文字說明(míng),內(nèi)容應涵蓋制(zhì)作(zuò)、包裝材料的處理(lǐ)、加工過程及主要技(jì)術(shù)條件;
 
  (六)制(zhì)作(zuò)設備設施,包括生(shēng)産設備的名稱和(hé)數(shù)量;
 
  (七)産品原料配方,包括産品配方的組成及用量,配方應注明(míng)計(jì)量單位或配比;
 
  (八)食品添加劑,包括配方中的食品添加劑及其使用範圍、使用量應與國家(jiā)食品安全标準GB2760《食品添加劑使用标準》進行(xíng)比較;
 
  (九)符合本辦法第六條規定的食品安全規章制(zhì)度;
 
  (十)負責人(rén)、食品安全管理(lǐ)人(rén)員、關鍵環節操作(zuò)人(rén)員的有(yǒu)效食品安全培訓合格證明(míng)(複印件);
 
  (十一)屬委托辦理(lǐ)的,提供委托代理(lǐ)人(rén)資格證明(míng),包括法定代表人(rén)(或負責人(rén)、業主)委托書(shū)及委托代理(lǐ)人(rén)身份證明(míng)(複印件);
 
  (十二)食品現制(zhì)現售經營場(chǎng)所屬于非居住性用房(fáng)的房(fáng)屋産權證明(míng)(複印件),租賃經營的還(hái)需提供租賃協議(複印件);屬其他性質的,應當提交鄉、鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處或相關行(xíng)政部門(mén)出具的關于該場(chǎng)所合法及用途的證明(míng);
 
  (十三)法律、法規、規章和(hé)本辦法規定的其他材料。
 
  國家(jiā)和(hé)本市對食品現制(zhì)現售環境保護管理(lǐ)有(yǒu)相關規定的,申請(qǐng)人(rén)應當同時(shí)提交符合環境保護管理(lǐ)規定的證明(míng)材料或書(shū)面承諾。
 
  第八條(許可(kě)程序和(hé)許可(kě)證管理(lǐ))
 
  本市核發食品現制(zhì)現售《餐飲服務許可(kě)證》的許可(kě)程序和(hé)許可(kě)證管理(lǐ),應當按照《上(shàng)海市餐飲服務許可(kě)管理(lǐ)辦法》的有(yǒu)關規定執行(xíng)。
 
  第九條(許可(kě)證填寫)
 
  各區(qū)(縣)分局向食品現制(zhì)現售者核發的《餐飲服務許可(kě)證》的類别欄,應填寫為(wèi)"現制(zhì)現售",備注欄參照現制(zhì)現售食品品種目錄填寫核準的具體(tǐ)品種。
 
  第十條 (食品現制(zhì)現售的含義)
 
  本辦法所稱的食品現制(zhì)現售,是指在不提供食品消費場(chǎng)所及設施的固定經營場(chǎng)所內(nèi)從事即食食品的現場(chǎng)制(zhì)作(zuò)、現場(chǎng)銷售,且不屬于單純加熱、分裝、分切、食品現調機等食品簡單制(zhì)作(zuò)的加工經營方式。本辦法規定的食品現制(zhì)現售不包括以下幾種情形:
 
  (一)食品生(shēng)産企業、食品生(shēng)産加工小(xiǎo)作(zuò)坊在其生(shēng)産場(chǎng)所銷售食品的;
 
  (二)商場(chǎng)、超市(或賣場(chǎng))、便利店(diàn)、小(xiǎo)賣部等流通(tōng)領域的食品現制(zhì)現售;
 
  (三)食品攤販的現制(zhì)現售;
 
  (四)非即食食品、飲用水(shuǐ)的現場(chǎng)制(zhì)售;
 
  (五)食用農産品的初級加工。
 
  第十一條(解釋權)
 
  本辦法由上(shàng)海市食品藥品監督管理(lǐ)局負責解釋。
 
  第十二條(施行(xíng)日期)
 
  本辦法自2012年*月*日起施行(xíng),有(yǒu)效期至2014年*月*日。食品現制(zhì)現售者在本辦法施行(xíng)前已經取得(de)《上(shàng)海市食品衛生(shēng)許可(kě)證》的,該許可(kě)證在有(yǒu)效期內(nèi)繼續有(yǒu)效。
 

 
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